洪武十九年的早春，京城内微风轻拂。

刚下过一场雨，阳光透过云层洒落在奉天殿金碧辉煌的琉璃瓦上，上面残存的水滴在阳光下闪烁着耀眼的光芒。

殿前广场的角落墙缝里，几株新绿的嫩草顽强地探出头来，仿佛在宣告春天的到来。

朱元璋端坐在龙椅上，埋头批阅着案前堆积如山的奏章。

其实有的时候，朱元璋觉得自己跟民间医馆里坐诊的医生，似乎没什么分别，他的笔尖滑过奏章，就犹如在触摸着大明的脉搏。

刚刚批阅的那份奏章，是曹国公李文忠通过浙江布政使司发来的无线电报，无线电报从浙江布政使司发到了皇宫内的文楼，然后由文楼内翰林院的庶吉士誊写成奏章呈上来，讯息通讯可谓是快捷无比.说实话，有了大孙送来的无线电报，朱元璋可就再也忍受不了快马加鞭那慢腾腾的通讯速度了。

其中主要内容是关于江南地区天花的控制情况，奏章中提及，由于广泛推行了圣孙传授的牛痘接种法，原本肆虐的天花已得到了有效控制，且大部分百姓都已接种了牛痘，获得了免疫。

朱元璋的嘴角不禁露出了微笑，他仿佛看到了江南地区的百姓们因为接种了牛痘而重获新生的喜悦场景。

这份功绩，显然主要要归功于他的大孙身上，而派往江南的医师们也功不可没。

朱元璋抬起头，揉了揉有些发酸的脖颈，望向殿外湛蓝的天空，心中涌起一股自豪，大明在他的治理下，已经蒸蒸日上了起来，不仅收复了汉唐等传统大一统帝国的全部国土，云南、辽东、甘肃、河湟.更是在政治经济上有了全面的发展。

然而，他并未沉浸在这份喜悦之中太久，很快便回过神来，继续批阅着奏章。

这时，一份关于江南土地情况的奏章引起了他的注意，朱元璋眉头微皱，想起了江南水灾的时候，那些士绅地主们勾结基层胥吏瞒报受灾田地的情况，事实上，这种类似的问题一直困扰着他，让他对江南的土地情况充满了担忧，毕竟，江南是现在大明最大的粮仓和赋税征收地。

在农业社会，主要粮食产地的情况，可以说是直接关系帝国的稳定。

朱元璋转头问向旁边的军机大臣董伦：“董爱卿，江南土地清丈情况如何了？”

董伦躬身回答道：“启禀陛下，按照您的旨意，《鱼鳞图册》制度已经率先在江南开始制作了。此前，大明一直使用《黄册》来核准土地，但《黄册》的弊端日益显现，导致土地情况混乱不堪，而《鱼鳞图册》的制作，将能够更加准确地丈量土地、登记田产，有效避免士绅地主的欺瞒行为。”

之前大明核准土地，用的是《黄册》，而《黄册》有四项统计内容，分别是旧管、新收、开除、实在，但是《黄册》的弊端在于，江南和浙江等地的地主士绅，往往会通过把田产诡寄亲邻佃仆的办法，来逃避赋税和徭役，让《黄册》失去了本来的意义，导致富者愈富、穷者愈穷。

朱元璋针对这个问题，派出御史专门负责此事，召集里甲耆民，躬履田亩，丈量每块土地的方圆四至，绘成简图，编上字号，登记田土姓名和土地优劣、方圆尺寸大小，再编类为册.因绘图大小交错，状如鱼鳞，而称作《鱼鳞图册》，相当于给土地画了份地图，并且将土地的原坂、坟衍、沃瘠、沙卤等属性分别注明。

而如果土地主人想要卖地，那么税粮就随地契过户，由里甲报告州县，州县于年末通行造册然后送达府一级，从而避免了产去税存和士绅诡寄的弊端，来保证朝廷的赋税收入。